3月21日，青海省发展和改革委员会发布消息，日前，省发展改革委会同省委农办、省财政厅、省农业农村厅、省水利厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省林草局等部门联合印发了《青海省以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》（以下简称《工作指南》），这是我省健全以工代赈制度机制、创新项目承接方式、优化劳务组织模式的深入探索和有益尝试，标志着我省在创新政策实施机制、激发群众内生动力上迈出了新的步伐。

以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要举措，也是实施就业优先战略、完善分配制度、促进共同富裕的有效途径。《工作指南》充分结合省情实际，积极探索以工代赈村民自建模式，构建了县、乡、村三级推动村民自建全过程标准化管理体系，重点从工作流程、工作内容、工作标准、项目谋划等方面，细化完善了务工群众确定、劳务报酬发放、物资采购、推进实施、竣工验收等关键环节，统筹设计了项目事前、事中、事后全流程管理参考模板，为全力保障村民自建各项任务落细落实提供了有力支撑。通过采取村民自建方式实施以工代赈项目，不仅能将有限的资金更多用于项目建设，更大程度提高劳务报酬发放比例，更广范围带动低收入群众就地就近就业，还能持续提升基层党组织领导力，激发群众参与乡村建设内生动力，激活群众主人翁意识，提高项目施工质量，最终实现农牧民收入与农村人居环境“双提升”，为全面推进乡村振兴注入强劲动能。

据介绍，省发展改革委将把《工作指南》作为当前和今后一段时期实施以工代赈项目的关键抓手，会同省直相关部门指导地方选取条件成熟的地区，开展村民自建方式实施以工代赈项目试点工作，使以工代赈成为群众就业的重要渠道、乡村建设的重要方式，更好发挥以工代赈项目在深入挖掘吸纳就业潜力、持续扩大劳务报酬发放规模的关键作用，为持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献发改力量。（记者 王菲菲）