新时代，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。习近平总书记指出，“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。”
牢记嘱托，感恩奋进。回首刚刚过去的2024年，青海省深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神，全面推进重点领域改革，在实施常态化助企暖企活动的同时，进一步健全体制机制，培育更加活跃更有竞争力的经营主体，为经营主体发展创造更好环境、提供更优服务。截至2024年底，全省注册登记经营主体达59.32万户，同比增长3.81%，呈现出蓬勃发展的良好态势。
在经济发展的壮阔征程中，经营主体恰似灵动的音符，共同奏响繁荣的美妙乐章。在全面深化改革伟大征程中，青海紧扣改革旋律，以“深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴”为重要举措，优化市场准入环境，降低经营主体的制度性交易成本，激发各类经营主体的投资热情。一系列改革举措推动全省经营主体在总量、结构与质量上实现全方位跃升，为经济高质量发展注入强劲动力。
注册资本认缴制改革：稳字当头 行稳致远
新修订的《公司法》为公司的发展带来全新规则与机遇。青海围绕注册资本认缴制改革，多管齐下，确保改革平稳落地，为经营主体筑牢发展根基。
新《公司法》的施行，对存量公司而言，是一次重要的变革契机。青海省及时印发《关于稳妥有序做好新修订〈中华人民共和国公司法〉施行前公司登记注册工作的通知》，犹如为存量公司在变革浪潮中指明航向的灯塔。
青海鼎赫工程项目管理有限公司便是众多受益企业之一。在《通知》的指导下，鼎赫公司管理层依据法定程序，有条不紊地办理注册资本变更登记，成功解决资金限制问题。据统计，2024年1月至6月，全省共有4942户像青海鼎赫工程项目管理有限公司这样的存量公司依法合规办理了减资登记，全省公司登记秩序井然，为市场的稳定发展奠定了坚实基础。
为使新《公司法》的精神和规定深入人心，青海省开展全方位、多层次的宣传解读工作。组织业务骨干深入基层，为40余家中小微公司进行现场解读，还通过线上同步直播吸引3.1万人次观看。
青海铭恒文化传媒有限责任公司的负责人在观看直播后，感慨地说：“以前对新《公司法》的规定一知半解，不敢轻易做决策。通过这次直播，专家详细的讲解让我豁然开朗，对公司未来的发展规划有了更清晰的方向，也更有信心了。”
不仅如此，青海省深入钻研新《公司法》关于章程的规定，精心打造34类、近11万字的公司章程示范文本。
青海省全力推进国家企业信用信息公示系统（青海）的升级改造工作，为企业提供了极大的便利。青海玉敬商贸有限公司通过该系统简便快捷地完成减少注册资本公告的发布。2024年7月至11月，全省新设立公司7502户，平均注册资本为去年同期的50.53%，全程网办率达98%以上，出资期限均在5年以内。
这些数据有力地表明，公司制经营主体注册资本已初步实现由虚向实的转变，市场主体发展更加稳健。一系列举措，更是为青海经济高质量发展注入强劲动力，激发市场无限活力。
高效办成一件事：集成协同 搭建桥梁
在优化营商环境的征程中，青海聚焦“高效办成一件事”，通过深化系统集成与强化协同联动，打破部门壁垒，为经营主体搭建起便捷高效的办事桥梁。
青海省积极构建实施市场监管系统“高效办成一件事”“1+N”制度机制，制定印发《全省市场监管系统进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》，全面统筹推进全省市场监管领域“高效办成一件事”的各项工作，确保落地见效。
青海多个省直部门，相继印发《青海省推动高效办成经营主体信息变更“一件事”实施方案》《青海省高效办成企业迁移登记“一件事”实施方案》，大力推进线上线下融合，拓展办理路径，全面实行“一次告知、一网联办、信息共享、限时办结、一网反馈”服务模式，有力推动经营主体信息变更、企业迁移登记和注销“一件事”高效办成。
“以往，公司需要分别前往不同部门提交各类材料，来回奔波，耗时费力。现在，通过‘高效办成一件事’的服务模式，公司只需在网上提交一次申请，相关信息便在各部门间共享流转，足不出户就完成了所有信息变更手续。”青海合智物业管理有限公司相关负责人在办理信息变更业务时，深刻体会到这一改革带来的便利。截至2024年11月底，全省共办理经营主体变更“一件事”76018件，其中全流程网上办理42512件，占比55.92%。这些实实在在的数据，彰显了改革为企业带来的便利和实惠。
为进一步提升经营主体开办餐饮业务的便捷性，青海多部门联合印发《青海省推进“开办餐饮店一件事”试点改革工作方案》，对“开办餐饮店一件事”现有的材料和流程进行大刀阔斧的精简与压缩。
“按照新方案，材料精简、办理时限压缩，很快完成手续顺利开业。”在西宁经营小吃店的王老板说。截至目前，通过线上办理“开办餐饮店一件事”84件，线下办理7649件，经营主体开办餐饮业务变得更加高效便捷，有力促进了餐饮行业的蓬勃发展。
青海健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现企业信息变更、开办运输企业、残疾人服务、开办餐饮店等第一批13项高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。这些成果不仅提升企业满意度与竞争力，还激活市场活力，推动经济发展。
个体工商户帮扶：精准滴灌 催生繁花
个体工商户，作为经营主体的关键构成，为经济发展注入源源不断的活力。青海积极施策，通过实施分型分类精准帮扶，深入开展服务个体工商户活动，有力推动个体工商户蓬勃发展。
青海省联合省直十五部门共同出台《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的工作方案》，将个体工商户科学分为“三型四类”，旨在实现政策的精准供给和梯次帮扶培育。
在西宁市，一家工艺品店内凭借独特的产品风格和良好的经营状况，被认定为成长型个体工商户。随着店铺知名度的提高，吸引越来越多的游客前来购买，销售额大幅增长。目前，青海省符合个体工商户分型判定标准的共10.61万户，其中，生存型8.91万户，成长型1.44万户，发展型0.26万户，分别占比89.98%、13.57%、2.45%。这些数据充分展示了分型分类精准帮扶工作的成效，为个体工商户的差异化发展提供了有力支持。
此外，青海省聚焦“分类帮扶、激发活力、服务发展”活动主题，开展第三届“个体工商户服务月”活动。活动期间，发放创业担保贷款6534万元，稳岗返还资金1.43亿元，新增贷款1.94亿元。通过这些实实在在的举措，持续营造了全社会关心支持个体工商户的良好氛围。
与此同时，青海省出台实施促进民营经济高质量发展33条，完善包联重点民营企业机制，建立重点民营企业库，推行“三送两办一访”服务。建立与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，协调解决融资信贷、要素保障等问题诉求。
回首过往，青海省在重点领域改革的道路上蹄疾步稳、成果斐然，为经营主体的发展创造良好的环境。展望未来，青海省将持续探索优化政策措施，为全省经营主体的高质量发展持续赋能，让改革的春风吹遍青海大地，在新时代的伟大征程中谱写更加绚丽的崭新篇章。（记者 董 洁）
